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“樂施毅行者”:當遠足遇上慈善

来源: 中国新闻网     时间: 2020年08月08日 19:55
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原標題:國家發改委學術委員會原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生:

期待深圳成爲具有世界影響力的創新創意之都

“作爲‘一國兩制’框架下出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),也是三個單獨關稅區之間的《規劃綱要》,主題詞凸顯粵港澳全方位合作與大灣區建設,是中國規劃史上乃至世界規劃史上第一個,具有重大意義。”《規劃綱要》正式出台,參與研究粵港澳大灣區建設藍圖的國家發改委學術委員會原秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在接受本報記者專訪時指出,建設粵港澳大灣區對深圳來說是重大機遇,《規劃綱要》也對深圳作出了明確定位,期待深圳打造成爲具有世界影響力的創新創意之都,在新的40年再創輝煌。

重要的體制創新和模式創新

“《规划纲要》与广东省‘十三五’规划、珠三角地区发展规划最大的区别是,这是‘一国两制’条件下推进粤港澳全方位合作的规划。很重要的基本点是合作,而且合作一定是在落实‘一国两制’基础上,尊重不同单独关税区法律框架下,依据粤港澳共同意愿推动的全方位合作规划。这是《规划纲要》最独特、重要和首位的特点。”张燕生说,《规划纲要》是在尊重不同经济主体、不同经济体制、不同发展阶段以及不同经济主权条件下编制的,在“有边有境”条件下推动人员、资金、商品跨境流动的自由化和便利化,这也是世界上最重要的體制創新和模式創新。

他具體指出,粵港澳大灣區被稱爲世界上最難建設的大灣區之一,具有“一個灣區、兩種不同制度、三種不同貨幣、三個關稅區、三種法律制度”的特點。在這種條件下,人員、資金、商品的跨境流動是否可以取消邊界?一定是不會的。《規劃綱要》尊重三個經濟主體之間各自的經濟主權,在有界的條件下推動自由化和便利化,最大限度地提高人員、資金、商品跨境往來的效率和便利化。

他說,《規劃綱要》對粵港澳大灣區未來發展進行了非常全面、系統的規劃,是國家頂層設計,是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件。

《規劃綱要》提出了粵港澳大灣區的五大戰略定位,粵港澳大灣區在國家下一輪改革開放格局中將扮演怎樣的角色呢?張燕生認爲,粵港澳大灣區將是國家未來發展新的動力源和科技創新的策源地,從創新的角度來說,將是國家整體科技創新、體制創新、文化創新先行先試的示範區。

全方位對標世界著名灣區積極探索通向未來之路

張燕生指出,《規劃綱要》對深圳作出了明確定位、賦予了重大曆史使命,要求深圳發揮作爲經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成爲具有世界影響力的創新創意之都。

他認爲,要把深圳打造成爲具有世界影響力的創新創意之都,首先深圳在科技創新方面應全方位對標舊金山灣區,在現代金融方面全方位對標紐約灣區,在現代制造服務方面全方位對標東京灣區,並與這三大著名灣區建立起全方位的合作機制。

他建議,對深圳來說最重要的是與世界三大著名灣區間建立起開放包容共享合作的新機制,並著力吸引舊金山灣區、紐約灣區、東京灣區的總部經濟、功能性分支來到深圳、紮根深圳。

“我們期待,未來的深圳,充滿了舊金山人、紐約人、東京人,他們不斷地來深訪問、開會、交流,並希望有大規模技術移民,落戶深圳,改變深圳的科技創新基因。”他充滿期待地說,希望深圳未來貫徹落實新發展理念,在創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展方面積極探索,作出示範。

增強核心引擎功能發揮更大的引領作用

“《規劃綱要》不僅對深圳作出了明確定位,同時明確提出深圳作爲粵港澳大灣區的四大中心城市之一,要發揮作爲區域發展的核心引擎作用。”張燕生指出,深圳在科技創新方面優勢明顯,希望深圳發揮出更大的引領作用。

他特別指出,科技創新是第一驅動力,《規劃綱要》明確要求粵港澳大灣區要建設成爲國際科技創新中心,強調要構建開放型區域協同創新共同體,並提出推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設,這是《規劃綱要》第三個重要特點。深圳在這方面大有可爲。

“你會發現,粵港澳大灣區四個中心城市、七個節點城市之間差異非常大。”他具體分析指出,舉例說,從研發強度來說,2017年,廣東省的研發投入強度是2.5%,香港是0.73%,廣州是2.5%,深圳達4.13%,投入創新的資金高達900億,研發投入強度大。深圳是粵港澳大灣區最有創新活力的地方,這也是深圳發展最快的原因。但有幾個基礎要素制約深圳發展,比如說,深圳優質高等教育不足,基礎性原發性創新依然是短板,等等。香港有國際一流大學,廣州有國內一流大學,四大中心城市之間雖然差異性非常大,但合作的互補性、效果和效益也非常大,如果強強聯合,將起到1+1+1+1>4的積極作用。

他建議深圳在粵港澳大灣區建設中,積極貫徹落實五大發展理念,並在推動高質量發展、建設現代化經濟體系和實現治理現代化這三個方面取得新突破,增強核心引擎功能,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。

“深圳作爲經濟特區,在新的時代,抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,打造推動高質量發展、建設現代化經濟體系、實現治理現代化的典範,深圳在新的40年再創輝煌值得期待。”他說。

(深圳特區報北京2月24日电 记者 李萍)

[責任編輯:劉婷]

■本報記者周尚伃

2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。其實從去年港珠澳大橋順利開通後,已有險資就已經著手布局粵港澳大灣區的上市公司。

據《證券日報》記者不完全統計,截至2月20日的此前半年內,共有幸福人壽、前海人壽在內的9家險企對5家粵港澳大灣區概念上市公司進行調研,共調研10次。其中,被調研的粵港澳大灣區概念股分別爲粵高速A、珠海港(000507)、湯臣倍健(300146)、歐普照明、深圳華強(000062)。

從行業分布來看,粵高速A、珠海港屬于交通運輸行業,歐普照明、深圳華強屬于電子行業,湯臣倍健屬于食品飲料行業。

從機構關注度方面來看,據東方財富(300059)Choice數據統計顯示,半年來,共有13家券商發布26篇研報推薦歐普照明,最高目標股價給至61.5元,最低目標股價給至26.54元,截至昨日收盤,歐普照明收盤價爲29.88元,已大幅超越券商給出的最低目標價,發展勢頭極爲迅猛。同時,國海證券(000750)、西南證券(600369)首次給予歐普照明“增持”評級,東興證券首次給予其“推薦”評級,華創證券將其評級調高至“強烈推薦”。

在去年年中,歐普照明發布公告表示,公司擬投資25.8億元,建設粵港澳大灣區區域總部項目,包括制造、倉儲、研發設計等職能。今年1月2日,歐普照明就披露了粵港澳大灣區區域總部項目投資進展。

此外,從險資重倉流通股方面來看,截至去年三季度末,粵港澳大灣區概念股中深圳華強、陽光城(000671)、招商蛇口、洲明科技(300232)共被中國人壽(601628)、泰康人壽、華夏人壽、前海人壽、和諧健康保險相中。

對于被險資同時調研、重倉的深圳華強,半年以來,東吳證券(601555)發布6篇研報推薦“買入”該股。對此,東吳證券表示,“深圳華強2018年預計全年實現歸母淨利潤約爲6.63億元至7.05億元,同比增長58%至68%;其中,第四季度實現歸母淨利潤爲1.44億元至1.86億元,增速59%至104%。公司憑借資金、技術、團隊優勢,把握發展機遇,自2015年起積極推薦外延並購戰略,已進入國內電子元器件分銷行業第一梯隊,規模超百億元。”

此外,粵港澳大灣區的建設對內地保險行業帶來了長期的發展機遇與挑戰,天風證券表示,“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),多處提及保險業,大灣區建設對于內地保險業長期發展帶來機遇,同時也蘊含挑戰;但中短期來看,對內地保險業不會帶來沖擊。首先,《綱要》提出合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險産品,發展海上保險、再保險,探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平台,在深圳建設保險創新發展實驗區,有望促進保險業務創新,拓展內地保險業發展空間。其次,《綱要》提出推動大灣區內基金、保險等金融産品跨境交易,不斷豐富投資産品類別和投資渠道,建立資金和産品互通機制,有望豐富保險資金境外投資渠道。最後,《綱要》提出爲跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務,爲香港保險在內地開展業務提供便利,一定程度上加劇內地保險市場競爭。”

  


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